2021年是建党百年,是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全市统计局系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委市政府“九市建设”“四攻坚四争先”决策部署和省统计局重点工作安排,树立“数字赋能、拼搏争先”工作导向,坚持质量为核、服务为重、基础为要、改革为先,构建和谐、实干、创新团队,实施数据质量创优、监测服务提效、统计改革升级、基层基础深化、党建引领赋能五大工程,为全市“十四五”经济社会发展开好局、起好步提供坚实有力的统计保障。
一、实施数据质量创优工程
(一)高质量完成常规统计和普查调查任务。加强名录审批管理,做好GDP和农业、工业、投资、房地产、建筑业、贸易、服务业、劳动工资等常规统计和主要经济指标数据生产。加强统筹把控,高效优质完成人口普查数据处理、汇总和评估,工作总结表彰、普查公报发布、数据开发、课题研究等工作。升级扩容CATI调查系统,拓展延伸社情民意调查范围,打造“12340”品牌。
(二)强化数据质量管控机制建设。完善专业数据质量管控办法,优化统计工作全员、全领域和全流程质量控制机制。健全数据监测预警机制,对数据波动异常企业实行清单化管理、动态化监测、精准化预警。创新审核查询方式,注重关口前移,充分发挥市县乡三级数据审核查询联动作用。积极探索引进第三方力量对主要专业数据开展月度审核查询。加强人工审核、模版查询、资料比对和现场核查的综合集成。
(三)深化统计数据质量提升“四大行动”。把防范和惩治统计造假作为全市统计系统的首要政治任务,巩固防范和惩治统计造假成果,保持数据监管高压态势,加强对市县乡统计机构履行主体责任的监督检查。加大统计核查、执法检查和典型案件曝光力度,月度“四上”单位数据查询比率不低于30%,全市实地核查单位数不少于2000家次。加大统计执法力度,年度随机抽查单位数不少于联网直报单位数的3%,执法检查单位数增长不低于5%,执证人员人均办案数不少于5个。完善制度化的统计问题通报机制、统计违法问题约谈机制、统计与纪检监察部门协作联动机制。
(四)加强统计法治宣传教育。常态推进统计法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动。积极推动各级党委常委会、政府常务会学统计法,各级党校、干部论坛讲统计法。加大统计法治培训力度,把统计法治纳入各类统计培训必培内容。以“八五”普法以及中国统计开放日、统计法颁布纪念日等为契机,组织开展形式多样的普法宣传活动。
(五)做好统计督察迎检工作。开展自查自纠,全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法,确保统计部门和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,确保不发生影响金华求真务实整体形象的事件。
二、实施监测服务提效工程
(六)强化经济形势分析。建立健全重点指标月度监测分析制度、重点企业跟踪监测制度,及时高效作出预测预警。全年统计分析监测报告不少于140篇,全年开展社情民意调查不少于20次。组织开展一批反映高质量发展的重大课题研究。
(七)强化统计服务保障。开展对高质量发展、G60科创走廊建设、能源双控等重大决策部署落实情况统计监测。积极参与长三角一体化发展统计监测指标体系、浙江自贸试验区金义片区统计指标体系构建。对市委市政府确定的各项年度目标、重点任务、经济指标动态监测分析,定期提交分析报告,提出工作建议。对事关全市发展的重大事件、重要指标、重要领域的重大变化,迅速反应、做好分析,发挥统计参谋助手作用。
(八)强化统计产品供给。做好“十三五”时期发展成果系列分析。开展建党100周年统计分析和资料整理工作。创新丰富统计产品,在优化月度卡片、经济月报、统计年鉴等常规统计产品基础上,制作简便高效的统计口袋书。围绕党委政府年度目标任务、阶段工作重点和领导关注的热点,每月列出信息要点,开展快速调查,形成“短、平、快”的专报供领导参阅。
三、实施统计改革升级工程
(九)落实好一批上级改革。按照国家“十四五”时期统计改革规划部署,落实经济社会、人口就业、科技文化、资源环境等领域的统计改革任务。深入实施GDP核算制度改革。推进市级自然资源资产负债表编制。开展“三新”经济增加值核算。配合做好以法人单位统计为主向法人单位和产业活动单位统计并重转变的改革、季度社会消费商品和服务零售总额、网上零售额测算工作。
(十)实施好一批本地改革。完成工业企业电子商务统计调查国家试点。继续做好贸易电商入库试点、农业“2+2”统计模式等改革。探索开展专业市场调查单位管理与纳统入库试点工作。深化大数据等现代信息技术运用,推动统计数字化改革,努力形成一批标志性改革成果。
(十一)谋划好一批长远改革。深入研究“十四五”及更长远统计改革发展总体思路、主要目标和重点举措,推进统计改革创新系统集成,形成金华特色的统计现代化改革亮点。市本级加快完善数字赋能推进统计现代化改革方案,县级找准切口,谋划实施至少一项改革措施。
四、实施基层基础深化工程
(十二)充实基层统计力量。以全省即将出台的加强新时代统计基础建设的意见为契机,配套出台相关意见,积极争取配齐配强基层统计力量。深入推进乡镇统计规范化建设和村级统计规范化试点建设。推动成立市级统计学会,培育壮大第三方统计力量,形成政府统计有益补充。
(十三)深化企业统计基础“四大体系”规范化建设。完善星级企业评选、考核、管理保障机制,推进诚信统计单位评选和星级组织认定有机结合,加大对企业统计电子台账建设的指导规范和检查力度。积极推广“四上”单位网格化管理做法,构建完善“四上”企业统计精细化管理新模式。
(十四)加强对部门和基层的统计服务。深化“2+X”会商协调机制,加强数据资源共享。推进统计业务培训模式创新。深化“三分工作法”,加强现场指导力度。在每年举办常规统计业务培训基础上,开展高频度、分层次、针对性强的综合培训和小班化培训。组建市县两级统计讲师团,实现对“四上”单位培训全覆盖,建立 “凡训必考”制度,确保培训实效。
五、实施党建引领赋能工程
(十五)加强党的政治统领。坚持把党的政治建设摆在首位,落实全面从严治党主体责任,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化理论武装,落实“第一议题”学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央和省市各项决策部署在全系统落到实处。加强思想政治教育,严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行党内政治生活各项制度。落实意识形态工作责任制,强化舆情监测研判,巩固阵地建设。
(十六)加强党建工作。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展党史学习教育,组织庆祝建党100周年活动。聚焦统筹疫情防控和社会经济发展,实施统计“三服务”2.0版,开展“数海先锋”攻坚争先服务行动,组织参与志愿服务活动。强化“一切工作到支部”导向,深入实施党支部建设提升工程,开展党支部星级创建,打造党建文化阵地,形成具有统计特色的党建品牌。
(十七)加强正风肃纪。开展效能革命争先行动,强化工作督查考核,优化全员绩效考评方法,建立重点工作通报机制。强化“三公”经费管理,坚持厉行节约。推进“建设清廉机关、创建模范机关”,坚持开展党风廉政和作风教育,定期开展廉政风险排查防控,用好监督执纪“四种形态”,驰而不息弛而不息纠治“四风”问题,整治“四不”顽症,营造风清气正的统计政治生态。
(十八)加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,继续优化干部队伍结构和岗位安排。优化“统计大讲堂”安排。举办全市统计系统综合业务能力提升培训班。组织赴外地学习先进经验。把统筹做好常态化疫情防控和高质量统计工作,作为检验党员干部政治素质和业务能力的重要考场,开展解放思想争当标兵大讨论、重点工作推进大比拼、统计业务能力大提升三大行动,培育“唯实惟先、善作善成”团队文化。