今年以来，面对复杂严峻的国际环境和疫情多点散发等多重考验，我市忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，按照“扛旗争先、崛起浙中”总要求，坚持“稳中求进、以进求变”工作基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，一季度新增“四上”单位基本实现“开门稳”。 一、总体情况 1.新增单位数量居全省第五。2022年一季度新增“四上”单位68家，居全省第5位。其中工业11家，居全省第3位；建筑业27家，居全省第4位；批零住餐业14家，居全省第6位；房地产开发经营业14家，居全省第8位；服务业2家，居全省第3位。新增单位总量平稳增长，为全市经济稳定发展夯实了基础。 表 1 2022年一季度全省新增“四上”单位数（家）
| 合计 | 工业 | 建筑业 | 批零住餐业 | 房地产开发经营业 | 服务业 | 全 省 | 927 | 92 | 378 | 174 | 267 | 16 | 杭州市 | 130 | 2 | 39 | 13 | 73 | 3 | 宁波市 | 214 | 8 | 121 | 39 | 41 | 5 | 温州市 | 166 | 7 | 95 | 29 | 34 | 1 | 嘉兴市 | 75 | 9 | 11 | 20 | 34 | 1 | 湖州市 | 55 | 30 | 3 | 6 | 16 | — | 绍兴市 | 59 | 12 | 11 | 18 | 17 | 1 | 金华市 | 68 | 11 | 27 | 14 | 14 | 2 | 衢州市 | 38 | 1 | 24 | 7 | 4 | 2 | 舟山市 | 18 | 2 | 6 | 8 | 2 | — | 台州市 | 61 | 6 | 20 | 15 | 20 | — | 丽水市 | 43 | 4 | 21 | 5 | 12 | 1 | 位次 | 5 | 3 | 4 | 6 | 8 | 3 |
2.新增单位数量增长较快。2022年一季度新增“四上”单位数量较上年增加10家，同比增长17.2%。分行业看，工业增加4家，增长57.1%；建筑业增加5家，增长22.7%；批零住餐业增加8家，增长133.3%；房地产开发经营业减少9家，下降54.3%，趋势与全省一致；服务业实现了从0家到2家的突破。 图 1 2022年与2021年一季度我市新增“四上”单位数比较（家） 
二、值得关注的问题 1.行业间不平衡。总体来看，我市一季度新增“四上”单位情况较好，但行业间呈现出不平衡现象，工业和服务业新增情况较好，新增数量分别占全省的12%和12.5%，建筑业和批零住餐业新增数量所占比重尚可，分别占全省比重为7.1%和8%，房地产开发经营业占全省比重为5.2%，低于行业经济总量占比。全省房地产开发经营业新增数量主要集中在杭州市、宁波市、温州市和嘉兴市，占全省比重高达68%。 表 2 2022年一季度全省新增“四上”单位数占全省比重（%）
| 合计 | 工业 | 建筑业 | 批零住餐业 | 房地产开发经营业 | 服务业 | 全 省 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 杭州市 | 14.0 | 2.2 | 10.3 | 7.5 | 27.3 | 18.8 | 宁波市 | 23.1 | 8.7 | 32.0 | 22.4 | 15.4 | 31.3 | 温州市 | 17.9 | 7.6 | 25.1 | 16.7 | 12.7 | 6.3 | 嘉兴市 | 8.1 | 9.8 | 2.9 | 11.5 | 12.7 | 6.3 | 湖州市 | 5.9 | 32.6 | 0.8 | 3.4 | 6.0 | — | 绍兴市 | 6.4 | 13.0 | 2.9 | 10.3 | 6.4 | 6.3 | 金华市 | 7.3 | 12.0 | 7.1 | 8.0 | 5.2 | 12.5 | 衢州市 | 4.1 | 1.1 | 6.3 | 4.0 | 1.5 | 12.5 | 舟山市 | 1.9 | 2.2 | 1.6 | 4.6 | 0.7 | — | 台州市 | 6.6 | 6.5 | 5.3 | 8.6 | 7.5 | — | 丽水市 | 4.6 | 4.3 | 5.6 | 2.9 | 4.5 | 6.3 |
2.地区间差距大。各县（市、区）都加大了新增“四上”单位的工作力度，力争一季度“开门红”，但在新增数量上还存在差距。东阳市和义乌市新增情况较好，分别新增24家和12家，两地总量占全市比重一半以上。婺城区、金义新区和永康市实现正增长，分别增加4家、5家和3家。其他县（市、区）较去年一季度有所减少。 表 3 2022年一季度我市各县（市、区）新增“四上”单位情况（家）
| 2022年一季度 | 2021年一季度 | 增减 | 金华市 | 68 | 58 | 10 | 婺城区 | 8 | 4 | 4 | 开发区 | 1 | 7 | -6 | 金义新区（金东区） | 8 | 3 | 5 | 兰溪市 | 7 | 14 | -7 | 义乌市 | 12 | 4 | 8 | 东阳市 | 24 | 8 | 16 | 永康市 | 5 | 2 | 3 | 浦江县 | 3 | 4 | -1 | 武义县 | 0 | 11 | -11 | 磐安县 | 0 | 1 | -1 |
三、几点建议 1.招大引强，培育项目尽快达产。月度新增是拉动相关行业增速最有效的途径，以增量补存量。必须加强项目招引和培育力度，以高效的政策服务保障和能源要素保障吸引新企业、新项目落地，不断壮大实体产业支撑。同时对具有高成长性的投资项目跟进项目进度和企业生产经营情况，加快要素配置、尽快达产，培育形成新的增长点。 2.精准施策，为企业纾困解难。受疫情影响，经济下行压力大，企业经营困难。政府要深入了解企业的真实情况，制定优惠帮扶政策，协调解决企业遇到的难点、堵点和痛点问题，因企施策，提高政策措施的针对性和有效性，确保企业稳定经营、可持续发展，为新增“四上”单位储备后续力量。 3.强化合作，落实部门主体责任。充分发挥职能部门牵头作用，落实月度新增主体责任。各相关部门要及时了解和掌握准“四上”企业的培育和申报情况，积极协调、沟通做好达规企业摸底调查工作，着力挖掘符合条件的企业，做针对性的指导和帮扶，在新增“四上”单位方面形成工作合力。 （供稿：刘原希）
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