规模以下工业企业是我市实体经济的重要基础，在促进经济增长、增加就业、科技创新以及社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。针对966家规下工业企业开展的问卷调查显示，2023年三季度，企业生产经营环境不断改善，发展信心有所提振，但受市场需求不足、行业竞争激烈、经营成本上升、转型升级困难等因素影响，复苏向好态势仍需巩固。

一、多项经营指标回暖向好

（一）景气指数回升明显。调查显示，三季度全市规下工业企业景气指数为105.18，继续运行于“比较景气”区间，较二季度、一季度、去年三季度分别提高2.3个、5.3个、7.1个百分点，总体呈回升向好态势。 

（二）产销两端进一步恢复。从生产端看，82.8%的企业反映本季度生产能力（设备）利用率高于或处于正常水平，较上季度、上年同期分别提高3.7个、6.9个百分点；84.3%的企业反映本季度企业产成品库存数量处于正常水平，较上年同期提高3.7个百分点。从销售端看，79.5%的企业反映产品订货量高 于或处于正常水平，较上季度、上年同期分别提高3.9个、8.0个百分点。

（三）发展信心有所提振。一是企业生产预期好转。81.1%的企业反映本季度经营情况相较上季度持平或好转；83%的企业预计下季度企业生产经营情况将继续好转或基本持平。二是惠企政策助力企业发展。93.9%的企业表示享受到政策优惠，其中77.4%的企业享受到税收政策优惠（包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策），21.9%的企业享受到国家或地方财政资金支持，5.8%的企业享受到增值税留抵退税，另有企业享受到创新、开拓市场、社会保险、简政放权等政策支持。

二、制约规下工业发展的因素

（一）需求不足依然明显，部分企业订单减少。调查显示，44.8%的企业认为本季度企业面临的突出问题是市场需求不足，位列各类问题之首，且较上季度提高3.3个百分点，较上年同期提高1.3个百分点。如某工贸有限公司表示三季度为应对市场变化，不得不从原来多产品经营，调整为单一产品生产制造，订单也由多家客户转为单一客户，导致企业订单和营业额大幅减少。

（二）行业之间竞争激烈，企业生存难度增大。37.4%的企业认为市场竞争激烈，较上季度提高3.0个百分点，较上年同期提高12.0个百分点。以纺织服装行业为例，国内服装加工企业不仅受国际市场影响，还受加工能力过剩拖累，导致大量库存积压，为了消化库存，不得不在国内服装零售市场展开价格战，使得本来利润微薄的服装企业生存更为艰难。

（三）经营成本压力增大，企业利润空间收窄。近年来原材料成本、能源价格以及人工成本明显上升，而产品销售价格受供求关系影响，增长幅度有限，导致企业利润空间收窄。调查显示，26.2%的企业认为用工成本上升快、原材料成本高是企业发展面临的突出问题。如某电动工具有限公司表示，每年用工成本上浮5%-10%，用工成本压力增大。规下工业企业生产利润摊薄，在劳动力整体素质不高的情况下，掣肘规下工业企业快速发展。

（四）企业投资意愿不强，转型升级难度加大。小微企业由于资金有限、发展不稳定，对继续投入资金，扩大生产等意愿并不强烈。调查显示，83.7%的企业表示本季度没有投资活动，较上年同期提高2.6个百分点。主要投资用于“开发新产品”的企业占8.3%，占比较上年同期下降2个百分点；主要投资用于“设备升级改造”的企业占3.8%，占比较上年同期下降1.7个百分点；主要投资用于“扩大生产规模”的企业占5.7%，占比下降0.4个百分点。

三、对策建议

（一）多措并举扩大内需，政企联合盘活市场。疏通销售渠道，充分利用各类经洽会，组织有条件有能力的企业尽可能参加各种展销活动，在扩大自身销售渠道和产品服务的同时，提升工业产品的综合影响力。利用政府资源优势，为规下工业企业搭建好互联网和传统销售平台，疏通企业产品线上线下销售渠道，增加产品订货量，降低企业产品销售成本。

（二）增强企业创新意识，提升产品核心竞争。企业要强化责任主体意识，把产品质量放到第一位，主动采用新技术、新工艺、新设备、新材料，增强企业的核心竞争力，在激烈的市场竞争中，获得更多订单。应主动改造升级，推动落后产能淘汰，向新业态转型，使企业能够更好地把握发展方向，提供更多更好的社会产品。应主动适应经济环境，采取现代化的生产模式，降低生产成本，增强企业抗风险能力。

（三）构建完整服务体系，推动企业优质发展。要进一步完善规下工业企业的成长环境及网络服务体系，畅通工业产品物流网络，通过企业发展与服务体系迭代，不断更新企业定位广度与高度，引导企业专精特新发展。要助力规下工业企业数字化转型，营造大中小企业融通发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态。支持规下工业企业质量标准品牌建设，重点围绕“产品质量、标准创新、品牌建设”三大方面，提高综合效能，积极引导企业驶向高标准、高质量发展“快车道”。

（供稿:祝挺）