2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，金华市委、市政府坚决贯彻落实中央“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”重要指示，深入实施稳进提质八大攻坚行动，以超常规的力度和举措积极应对风险挑战，全面落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，基础产业支撑有力，内生动力持续增强，民生保障稳步提升，经济延续稳中加固的态势。

根据地区生产总值统一核算结果，2022年，全市实现生产总值5562.47亿元，按可比价格计算，增长2.5%，其中，第一产业增加值161.77亿元，增长1.9%；第二产业增加值2328.48亿元，增长3.0%；第三产业增加值3072.22亿元，增长2.1%。

一、稳定运行，发展态势总体平稳

（一）生产端协同增长

农业稳产保供。2022年，全市农林牧渔业实现产值259.32亿元，增长2.1%，其中，种植业产值171.26亿元，增长0.6%；林业产值6.36亿元，增长0.5%；渔业产值16.37亿元，增长3.0%；农林牧渔专业及辅助性活动产值9.77亿元，增长6.2%；畜牧业产值55.58亿元，增长6.5%。2022年，全市粮食播种面积128.5万亩，增长5.6%；产量48.0万吨，增长4.8%。主粮作物水稻和小麦播种面积继续增加，稻麦面积85.33万亩，增长6.0%；产量37.58万吨，增长3.8%。  

工业平稳缓增。2022年，全市规模以上工业实现增加值1205.56亿元，增长3.6%，实现销售产值6769.88亿元，增长10%。分经济类型看，国有企业增加值增长5.8%，民营企业增长4.3%，港澳台及外商投资企业下降14.6%。分三大门类看，采矿业增加值下降6.8%，制造业增长3.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.6%。

服务业持续增长。2022年，全市规模以上服务业实现营业收入947.39亿元，增长6.4%。十大行业“六升四降”，文化、体育和娱乐业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，卫生和社会工作营业收入同比分别增长7.0%、14.0%、7.9%、1.1%、4.0%和0.6%,合计拉动全市规上服务业增长6.39个百分点。

（二）需求端逐步改善

投资稳中向好。2022年，全市固定资产投资增长13.5%。从行业看，全市工业投资增长22.3%，制造业投资增长21.5%，房地产开发投资增长9.0%。从重点领域看，生态环保、城市更新和水利设施投资增长30.6%，民间项目投资增长18.4%，交通投资增长6.4%，高技术产业投资增长19.1%。

消费有效释放。2022年，全市实现社会消费品零售总额2965.30亿元，增长2.9%。从行业看，限上批发业实现销售额2844.9亿元，增长10.3%；限上零售业实现销售额1005.9亿元，增长10.8%；限上住宿业实现营业额17.1亿元，下降19.2%；限上餐饮业实现营业额21.3亿元，增长8.3%。从商品类别看，基本生活类商品中，粮油食品类、日用品类零售额分别增长3.2%、28.8%，消费升级类商品中，汽车类、通讯器材类零售额分别增长7.0%、29.4%。

外贸较快增长。2022年，依托“一带一路”区域优势，全市外贸进出口总额实现6838.74亿元，增长16.3%，其中出口5956.57亿元，增长11.8 %；进口882.17亿元，增长59.4%。贸易顺差增至5074.4亿元，增长6.3%。2022年1月1日-12月31日，“义新欧”班列共开行2269列，共发运18.64万个标箱，增长18.7%。

二、蓄势蓄力，发展质效不乏亮点

（一）经济结构调整优化

制造业赋能加速发展。2022年，全市制造业增加值1935.84亿元，增长2.8％，占GDP比重34.8％，贡献率37.9％。全市制造业投资增长21.5%，高于全部投资增速8.0个百分点，拉动全部投资增长4.4个百分点，占全部投资比重22.1%，比上年提升1.4个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业，金属制品业，汽车制造业增速均超50%，分别拉动制造业投资增速7.4、5.3、3.2个百分点.

新动能引领加速转型。2022年，全市规上高新技术产业增加值增长7.1%，占规上工业增加值比重的63.8%，比上年提升2.2个百分点。数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长32.8%、27.0%和9.3%，增速均高于全部规模以上工业。新产业投资持续快增，高技术产业投资增长19.1%，工业技改投资增长20.4%。

新业态新模式加速催生。2022年，全市规上数字经济服务业营业收入442.04亿元，增长11.5%，增速高于规模以上服务业5.1个百分点。全市限上单位通过公共网络商品零售额突破百亿，实现100.86亿元，增长12.2%，拉动全市限额以上零售额增长1.4个百分点，占限上零售额比重提高到12.6%，比上年提升1.0个百分点。全市快递业务量完成118亿件，增长1.4%。

（二）城市发展活力激发

市场主体稳步集聚。全市在册市场主体159.6万户，增长11.0 %，其中企业48.2万户，增长7.8%；个体工商户110.9万户、增长12.6%，新增市场主体总量32.08万户。全市城镇新增就业6.85万人，失业人员再就业4.07万人，累计帮扶重点群体实现就业7.36万人，新增青年大学生人才12.3万人。

创新驱动扎实推进。2022年，全市规上工业企业投入研发费用201.63亿元，增长26.8%，占营业收入比重3.18%，比上年提高0.35个百分点。全市新增国家级专精特新“小巨人”35家，浙江省科技型中小企业1302家，专精特新中小企业237家，累计有效专利16.4万件。

重大项目拉动增长。2022年，全市共落地10亿元以上制造业项目73个，其中落地50亿-100亿元项目8个，100亿元以上项目7个。从入库项目看，2022年，全市亿元以上项目完成投资增长17.5%，拉动全部投资增速14.0个百分点，其中，10亿元以上项目投资增长11.4%，拉动投资增速4.8个百分点。

（三）共建共享成效显现

民生投入持续加码。2022年，全市一般公共预算支出830.40亿元，增长4.8%，其中，教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等民生领域支出分别增长3.9%、17.0%、39.5%、6.6%和17.7%。全市累计办理出口退（免）税302.83亿元，增长17.6%。全市金融机构企（事）业单位、住户贷款余额分别增长12.5%、23.4%。

民生保障日益加固。2022年，全年新开工中小学（幼儿园）191个，新增中小学（幼儿园）学位4.7万个，乡镇（街道）托育机构覆盖率82.55%，新增托位6441个。全市建成居家养老服务、医养康养结合等各类机构3429家，全市基础养老金、低保标准分别提高至290元/月、1050元/月。

居民收入稳步增长。2022年，全市全体居民人均可支配收入 58080元，增长3.9%，增速高于GDP增速1.4个百分点。城镇居民人均可支配收入69626元，增长3.3%；农村居民人均可支配收入35630元，增长5.7%，高于城镇居民人均可支配收入增速2.4个百分点。城乡居民收入比 1.95，比去年同期继续缩小0.05个百分点。金华市区居民消费价格指数同比上涨1.9%，低于全省0.3个百分点。

三、多重压力，风险挑战不容忽视

（一）稳进增长面临阻力。对标全国、全省经济回升“曲线”，全市主要经济指标增速放缓，部分低于全省平均水平。全市地区生产总值增速由一季度（6.3%）、上半年（3.4%）、前三季度 （3.3%）、全年（2.5%）逐季回落2.9、0.1、0.9个百分点，全年增速低于省平均0.6个百分点；规上工业增加值增速从年初增长15.8%回落至3.6%,低于省平均0.6个百分点；社会消费品零售总额增速从年初增长10.3%回落至2.9%，低于省平均1.4个百分点。全市不同领域、不同行业复苏程度差异明显，全面恢复速度不够快、稳进增长动能不够强劲。

（二）稳定经营面临困难。资金、用工等生产要素紧缺，原材料、运输等服务成本增加，持续影响企业生产经营状况。2022年，全市规上工业亏损企业数同比增加35.9%，利润总额下降8%，营业成本增长14%，高于营业收入 1.1个百分点。工业产能同步放缓，全市33个行业大类中，27个行业产值处于下降区间，规模前十大行业中，仅电气机械和器材制造业，电力、热力生产和供应业实现增长。全市服务业营业收入增速较1-11月下降3.5个百分点，较1-8月下降9.0个百分点，亏损单位数增长13.6%，营业利润下降37.6%。其中，生活性服务业行业恢复迟缓，全市教育业、水利、环境和公共设施管理业营业入分别同比下降35.4%、24.0%。全市限上住宿业营业额仍未走出负增长状态，回升至同期水平仍有距离。物流运输尚未恢复，全市公路货运量、客运量分别下降8.6%、75.9%。

（三）稳固内需面临制约。从订单需求看，外部需求走弱拉低出口增速，全市出口增速比一季度回落26.4个百分点。9月份后，全市规上工业出口交货值指标处于下降区间，12月份同比下降16.3%，降幅环比扩大10个百分点。出口比重前五行业当月出口交货值均呈两位数下降。从消费需求看，居民预防意识和储蓄意愿增强，12 月末全市金融机构住户存款增长19.4%，高于住户贷款增速6.9个百分点，全市限额以上服装、鞋帽、针纺织品类，化妆品类，家用电器和音像器材类等重点升级类商品消费同比分别下降 9.7%、17.3%和 4.5%。从投资需求看，全市基础设施投资增速放缓，低于全部投资增速8.8个百分点；房地产投资后续支撑减弱，新入库房地产项目比同期减少46个，计划投资下降41.5%。

四、迎难破局，着力巩固行稳态势

总的来看，2022年全市经济顶住压力运行在合理区间，高质量发展大势始终如一。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,当前国内外环境更趋复杂严峻，需求收缩与供给冲击交织，在一季度稳增长压力较大的背景下，全市上下要锚定“干好一三五、实现新跨越”目标任务，推动经济保持稳步上行、回升向好态势。

（一）紧盯关键需求，助力实体发展

全面承接省“8+4+1”政策体系，适时谋划和推出增量政策工具，提升惠企政策的覆盖面、针对性和时效性，统筹应对“下行风险”。抓好规模企业培育，扩充经济体量，综合运用金融财税、要素管理与减负提效等举措，跟进服务企业降成本、拓市场、扩生产，加大对重点领域、行业、企业监测，做好行业增长点摸排，确保企业稳岗稳产、复工复产，全力保障各类市场主体平稳持续发展。

（二）加速产业升级，优化行业结构

聚焦“2+4+X”主导产业，加快建设重大平台，提升智能制造，狠抓传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，充分运用资本运作、数字赋能、品牌创新等手段，不断提高产业创新能力、产业链主导能力，加强研发投入和人才引留，走好“专精特新”道路。突出链式招引、紧盯项目落地、狠抓竣工投产，做好项目全生命周期管理，加强资源要素保障，做大增量做优存量，力促重点产业项目尽快达产投产。

（三）优化商贸环境，释放消费潜能

以“十大商圈”带动消费，扩大城市一刻钟便民生活圈，加速建设县域商业设施，形成常态化、特色化、品牌化消费促进机制。聚焦新能源汽车、绿色智能家电等重点消费领域，加大政策支持引导，释放消费潜力。扩展海外市场、会展市场，推动市县联动、政银企联动、商协会联动，打通线上和线下，推进直播电商等新消费模式。增强消费能力，稳岗位扩就业，多渠道增加居民收入，扩大中等收入群体规模，改善消费条件。

（供稿:盛成）