根据市委统一部署，2024年3月20日—6月20日，市委第五巡察组对市统计局党组进行了巡察。2024年7月19日，市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。市统计局党组高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改进展情况报告如下：

一、提高政治站位，坚决履行整改责任

市统计局党组坚持站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到市委的部署要求上来，牢牢扛起巡察整改政治责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓细抓实，全力做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察成果转化为统计事业改革发展的实际成效。

（一）凝聚思想共识。严肃认真对待巡察整改工作，主动通过党组理论中心组学习、专题讲座辅导，深入学习《中国共产党巡视工作条例》，切实提高思想认识，把握整改工作要求。巡察意见反馈会后，迅速组织传达学习会议精神，专题研究整改方案和整改举措，谋划部署巡察整改工作，强调要从政治上认识巡察整改工作，强化担当作为，狠抓整改落实。召开巡察整改专题民主生活会，深入对照查摆问题，进一步统一思想、明确方向。

（二）压实工作责任。成立以局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，班子成员和各处室（单位）主要负责人全员参与，统筹负责整改落实工作。坚持任务细化、层层压实，针对具体问题，逐项建立整改措施、责任领导、责任处室、完成时间“四张清单”，由党组书记负首责和总责，班子成员履行“一岗双责”，各处室（单位）负责人落实具体责任，形成一级带一级、一层抓一层的整改责任和工作体系。

（三）务求整改实效。对照整改任务，加强跟踪管理，先后多次召开巡察整改领导小组扩大会、党组专题会、工作推进会等，及时掌握进展情况，分析解决问题，推动整改工作有序推进。坚持当前与长远相结合，针对工作中存在的突出短板和薄弱环节，注重从制度上查找原因、补齐漏洞，抓好长效机制建设，建立或修订《中共金华市统计局党组“三重一大”事项集体决策实施细则》等15项制度，把巡察成果常态化、制度化。

二、聚焦反馈问题，务实推进整改

（一）关于“聚焦党中央和省委、市委决策部署在基层落实情况方面”问题的整改

1.关于“推进统计现代化改革还不够有力有效”问题的整改

（1）关于“完善监督体系发挥统计监督效能的使命担当还有不足”问题的整改。

整改情况：一是8月召开会议，局党组专题听取了完善监督体系发挥统计监督效能工作汇报，部署有关工作落实举措。二是9月召开部门联合监督协调工作座谈会，专题讨论强化统计监督与其他监督衔接联动，进一步提高联动频次。三是9月与市审计局进行对接会商，确定联合监督的重点内容和协同联动方式。四是推动各县（市、区）出台统计部门与相关部门贯通协调监督机制，健全统计监督体系。

（2）关于“总结推广经验推动试点成果落地见效的创新担当还有不足”问题的整改。

整改情况：一是在8月中旬和9月下旬召开的理论中心组学习会上，各班子成员结合学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省委十五届五次全会精神，对统计改革进行专题研讨，研究统计领域改革有关内容。召开专题会议，结合金华工作实际，配合省局探索推进经营主体活动发生地统计改革、新型农业经营主体直报改革等改革项目。二是8月开展“数智金华”平台功能培训，与技术公司研讨优化数据汇总等功能，推广各县（市、区）、各专业应用。三是完成华东（金华）农产品物流中心市场纳统、工业企业电子统计台账应用探究等试点，带动全市深化统计领域改革。

2.关于“推进统计服务经济社会高质量发展还不够有力有效”问题的整改

（1）关于“运用数据发挥参谋助手作用还存在短板”问题的整改。

整改情况：一是8月召开专题会议，围绕党委政府中心工作开展，深入研讨运用数据发挥参谋助手作用情况，谋划下一步工作举措。二是加强分析研究的闭环管理，提升统计服务水平，3月份起每月报送4篇以上统计专报，每月对十大产业链运行情况进行分析报告，积极发挥参谋助手作用。三是制定《2024年统计重点工作任务分解清单》，将围绕“港”、“廊”、“链”加强统计监测作为重要内容。四是打造统计精品课题，截止目前共计10篇优秀课题被省统计局采用。五是加强社情民意调查和分析工作，完成调查报告数量超过去年水平。

（2）关于“统计数据服务社会公众还存在差距。”问题的整改。

整改情况：一是结合巡察整改专题民主生活会，对统计数据服务社会公众存在的问题进行剖析，研究下步提升工作举措。二是4月下旬开始，对我市五经普调查情况进行研究。三是制定五经普工作计划，着力反映我市经济发展进程。四是严格落实统计信息发布“三审三校”制度，避免发生类似问题。五是修订完善《网上资料发布工作流程》，进一步规范统计资料网上发布流程，明确职责分工，落实专人负责做好统计数据信息及时更新发布。

（3）关于“创新理念统计微观服务还不够有力”问题的整改。

整改情况：一是8月召开专题会议，深入研讨强化统计服务基层、服务企业方法路径，明确相关工作举措。3月以来赴多地交流学习先进经验，推动我市统计领域改革发展。二是加大推进统计数字化改革，8月召开“数智金华”工作对接会，讨论项目后续开发。9月，与数字金华公司对接统计数据共享工作。三是严格按照合同开展核查工作，8-10月组织第三方分别赴县（市、区）开展线下核查，为企业提供较好的统计服务。四是组织第三方公司不定期入企开展服务，指导统计报表规范填报，推动企业统计台账规范化。

（4）关于“推动统计基层基础建设还存在薄弱环节”问题的整改。

整改情况：一是8月召开党组会，专门听取统计基层队伍建设稳定性情况汇报并进行分析研判，制定相应措施。二是3月份起，先后赴县（市、区）实地调研，推动强化基层基础建设，4月和7月分别开展统计基层基础业务培训，推动各地进一步加强统计工作保障。三是印发《2024年金华市统计基层基础建设工作要点》，明确要求县级每年开展不少于2次业务培训。9月组织力量对基层统计人员有变动的乡镇进行业务指导。四是在“数智金华”平台加载全市县、乡镇统计人员信息，上线运行人员变动审核功能，优化基层统计人员管理。

3.关于“推进统计法治还不够有力有效”问题的整改。

（1）关于“严查严处的执法力度有所下降”问题的整改。

整改情况：一是结合巡察整改专题民主生活会，对统计执法力度下降问题开展了问题剖析。并结合统计数据质量情况分析，在党组巡察整改专题会对该问题进行了研究分析。二是统筹全市执法力量，前三季度共完成执法检查221家。三是9月组织召开全市法治业务培训会，通过专业授课、开展统计行政处罚案卷评查，推动全市统计法治干部执法业务水平提升。四是抓好案件查办工作，8月完成行政处罚决定书送达和结案手续。

（2）关于“执法队伍建设还有不足”问题的整改。

整改情况：一是局党组于8月召开专题会议，听取统计执法队伍建设情况，研究分析问题原因和下步提升工作。二是上半年完成符合统计执法证考试人员情况摸排，并于7月组织参加全省统计执法证考试，考试合格人数8人，进一步充实了全市统计执法力量。三是分别于7月和9月对有关县（市、区）符合统计执法证考试人员开展两批次专题统计法治业务培训，提升统计执法业务水平。四是通过实战历练统计执法人员，今年以来共抽调4批次17人参加省统计督察和执法检查。五是加强对县（市、区）的业务指导，5月-6月开展1轮重点地区、重点专业执法检查，7月-8月分别对不能独自开展执法检查的2个地区开展统计执法检查。

（3）关于“统计执法机制落实不够有力”问题的整改。

整改情况：一是结合巡察整改专题民主生活会，对统计执法机制落实工作现状及问题根源开展复盘分析，进一步明确工作职责和改进方向。二是9月召开工作碰头会，重点研究强化统计执法监督与专业数据质量管控贯通融合，落实专业数据质量核查结果报告制度。三是9月召开会议，对县（市、区）2023年12月至2024年9月之间的统计执法案卷开展随机评查。四是在评查会现场，结合实际案例，进行案卷规范化培训，着力提高行政执法案卷质量和法治人员业务技能水平。五是9月在全市通报案卷评查检查结果，并于每年组织案卷抽查，积极发挥“举一反三、规范提升”作用。

（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面”问题的整改

1.关于“全面从严治党责任履行还不够彻底。”问题的整改。

（1）关于“压力传导还不够深入”问题的整改。

整改情况：一是结合巡察整改专题民主生活会，对该问题进行了原因剖析，进一步统一思想、凝聚共识，明确改进方向。二是制定印发《中共金华市统计局党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》，明确局党组班子成员职责要求，进一步压实责任。三是7月召开二季度局党组全面从严治党暨廉情分析会，听取全面从严治党工作情况和班子成员“一岗双责”履行情况，推动压力传导和责任落实。四是结合党纪学习教育，加强党风廉政和党纪法规学习教育。4月中旬以来，开展了集中学习《中国共产党纪律处分条例》、赴浙中廉洁法治教育基地现场教育、派驻纪检组组长解读培训、局党组书记专题党课以及“五一”、中秋节前教育等系列学习教育活动，进一步强化党员干部党纪法规和廉政意识。五是7月以来，由局党组书记带头，班子成员跟进，围绕思想、工作、廉政等方面对重点岗位干部分层分批开展了一轮谈心谈话，及时消除风险隐患。

（2）关于“作风转变还不够扎实。”问题的整改。

整改情况：一是8月由局党组书记主持召开专题会议，对在近两年全省统计系统专业业务工作综合评价中排名靠后的专业业务工作进行原因分析，明确下步工作举措。并由各分管领导分别对连续两年排名靠后专业负责人进行工作提醒。二是认真开展深入学习推广义乌“发展经验”坚决扛起时代使命大实践活动，提升党员干部争先进位意识。7月在义乌开展深入学习推广义乌发展经验暨统计重点工作研讨。从8月起，在全局开展“六学践诺、实干争先”行动，营造以学促干、比拼争先浓厚氛围。三是重新梳理年度重点业务工作，明确责任处室，汇总进展情况。修订完成《2024年度金华市统计局工作人员考勤核绩办法》，激发统计干部争先进位意识。

（3）关于“对第三方服务机构的‘选、用、管’不够规范。”问题的整改。

整改情况：一是结合巡察整改、专题民主生活会，召开处室会议，梳理第三方使用中的问题，逐项分析原因，提出解决办法。二是通过全局干部职工会议形式，组织全局人员学习采购制度，强调申报、审核、审议、实施等工作要求，规范项目采购管理。三是完成2024—2025年度社情民意调查第三方服务招标工作，在招标书中明确调查项目分配办法和原则。严格执行社情民意调查服务外包项目合同约定的下浮率开展调查工作。四是加强对第三方服务质效的管理，10月对已开展核查的企业进行回访，了解服务情况，做好考评记录，及时进行反馈，并作为年度第三方服务考评依据。五是8月组织专业人员对经济普查、工业数据核查、社情民意调查等第三方服务事项开展一次全面自查。六是修订《金华市统计局合同管理办法》《金华市统计局分散（自行）采购管理办法》等相关制度，明确合同签订、备案、管理等相关要求，推动各处室（单位）熟悉采购流程，依法合规履行合同规定。

2.关于“内控管理还不够规范。”问题的整改

（1）关于“资产管理还不够到位。”问题的整改。

整改情况：一是结合巡察整改专题民主生活会，对资产管理工作进行了复盘分析和责任追究。二是立行立改，安排专人及时做好电脑使用人员变更。三是根据局资产管理办法，由办公室牵头，组织对全局固定资产进行了清查盘点，清查全局在用资产实际情况。四是9月由办公室牵头，组织相关人员学习《固定资产管理办法》，并落实专人做好资产卡片录入、报废等日常管理工作。

3.关于“财经制度执行还不够严格。”问题的整改

（1）关于“资金清理核算还不够及时。”问题的整改。

整改情况：一是7月组织财务人员对行政事业单位往来款项管理办法的学习，进一步加强和规范往来款的管理。二是已对有关账务票据进行整理，8月两次赴市财政局资产处进行沟通对接，委托法律顾问赴实地走访调查，形成书面报告提交市财政局审批。三是10月已开展往来款挂账款项的分析自查，将自查出的1笔挂账款上缴市财政。

（2）关于“费用列支不规范，专款专用执行还不到位。”问题的整改。

整改情况：一是7月财务分管领导组织财务人员对中央经费管理制度开展集中学习，进一步明确开支范围，提升财务人员的业务水平。二是9月赴杭州参加中央经费检查任务，通过检查进一步提升业务能力。三是对2022-2024年中央经费开展了自查自纠并向上级汇报近年来中央经费管理等工作情况及对中央经费列支范围进行交流。为提升县（市、区）局财务人员业务水平，下发学习《统计部门资金支付规范手册》等资料。要求各县（市、区）对2022-2023年中央经费使用情况开展自查自纠，并计划于10月下旬对部分县（市、区）统计局中央经费使用情况开展检查，进一步规范县（市、区）局中央经费账务，明确中央经费开支范围。

（3）关于“经费报销审批还不够严谨。”问题的整改。

整改情况：一是9月在全体干部职工会议上组织全体人员学习劳务费、培训费相关制度，通过学习使全体干部职工对财经制度规定有了更加深刻的认识，进一步规范经费的报销。二是10月已完成对《财务报销附件清单》的梳理，并在局公告栏进行公告，进一步明确报销所需材料，促进财务制度的落实。三是在每笔报销前严格检查资料齐全性，对资料不齐全的报销单已要求经办人员在报销程序前进行资料补全，对需要提前审批的事项也在浙政钉及其他告知方式进行督促提醒2次，进一步规范报销程序的履行。

（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设方面”问题的整改

1.关于“党组核心作用发挥还不够充分。”问题的整改。

（1）关于“议事决策机制执行还不够到位。”问题的整改。

整改情况：一是8月以来，结合巡察整改专题民主生活会，对该问题进行责任认领和原因分析。安排分管领导参加全市“三重一大”事项集体决策制度培训会，增强制度执行的自觉性和规范性。二是按照市纪委部署，对2021年以来“三重一大”事项集体决策情况开展自查，对发现的问题和风险隐患，逐一制定整改措施，并均已落实整改。三是加强制度建设，制定实施《中共金华市统计局党组“三重一大”事项集体决策实施细则》，推动局党组“三重一大”事项决策规范化、制度化。四是认真落实党组工作规则，7月下旬以来，按要求编发会议纪要。

2.关于“落实党建工作责任制还不够扎实。”问题的整改。

（1）关于“履行党建主体责任还不够有力。”问题的整改。

整改情况：一是4月以来，制定《2024年统计重点工作任务分解清单》，部署打好党建引领巩固深化战，结合统计实际，同步制定《金华市统计局2024年党的建设工作要点》，细化工作举措，推动党建工作与业务工作同步谋划部署。二是7月下旬，党总支部对半年来党建工作落实情况开展了1次自查梳理。7月局党组召开会议，专题听取半年机关党建工作开展情况汇报，并对下步机关党建工作进行研究部署。三是制定出台《金华市统计局机关党建工作三级责任清单》和《金华市统计局贯彻落实机关党建责任制实施办法（试行）》，构建党建工作责任体系。

（2）关于“执行组织生活制度还不够严格。”问题的整改。

整改情况：一是8月开展主题党日活动，组织学习“三会一课”、双重组织生活等制度，强调有关纪律，增强党员参与组织生活的自觉性。二是由机关党务干部制定月度工作方案，各党小组每月开展主题党日活动。三是落实专人定期做好检查登记，对组织生活登记情况开展检查2次，通过通报等方式，督促党员干部认真参加党内活动。

（3）关于“党建基础工作还不够规范。”问题的整改。

整改情况：一是结合巡察整改专题民主生活会，对问题产生原因进行了分析，并于8月初对一支部及所属4个党小组会议记录本进行了检查，对发现的问题现场予以纠正。二是7月召开党员大会，组织学习《党章》，进一步增强党员的身份意识，提高党员每月主动足额上交党费的自觉性。三是安排机关党务干部与市直机关工委作了沟通对接，了解掌握党务基础台账工作最新要求。四是7月底完成党总支部、各支部委员会的换届选举，选优配强了新一届党总支部和各支部委员会班子。9月组织党务工作培训，进一步推动党建工作规范化。

3.关于“选人用人方面还有短板和不足。”问题的整改

（1）关于“干部选任基础工作不够规范。”问题的整改。

整改情况：一是安排专人对2019年以来的干部提拔晋升卷宗进行了全面排查，梳理建立市统计局中层干部选拔任用常见问题和工作提示清单，发放给有关领导和人事干部。二是组织人员参加全市组织人事干部专题培训，学习干部考察等业务知识和最新要求。7月由分管人事领导主持召开全局人事干部会议，讲解干部考察材料撰写要求和关注重点，提高人事干部工作水平。三是在8月召开的党组会上，组织班子成员、有关干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定文件，强调干部选任业务流程和工作要求。四是立行立改，对有关干部任免文件立即予以纠正。五是组织人员对2019年以来下发的全部干部任免文件开展了一次再排查，未发现问题。六是加强人事发文管理，修订完成《公文处理实施细则》，将人事发文有关要求和流程予以明确。

（2）关于“执行干部任职试用期制度不够严格。”问题的整改。

整改情况：一是明确办公室1名人员做好试用期干部任职试用期全程管理工作，对新提任的科级领导干部建立“一人一档”。二是组建考核组，对今年试用期满的5名干部通过个人总结汇报、向有关干部谈话了解等方式开展全面考核。8月召开党组会听取今年试用期满5名科级干部的试用期满考察情况，审议通过后予以下文正式任职。三是制定《金华市统计局干部任职试用期管理制度》，规范做好干部任职试用期管理工作。

（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用方面”问题的整改

1.关于“成果巩固还不够长效。”问题的整改。

整改情况：一是开展专题研究，8月底以来，通过召开巡察整改专题民主生活会、党组会议，对制度建设和成果巩固工作开展了复盘和研究，深入查摆问题原因，明确了下一步举措。二是加强学习解读，巡察整改以来，以“三会一课”、干部职工会议、书面发放或张贴等形式，对管理制度进行了学习宣传，提醒督促干部职工落实制度要求。三是推动制度落实，举一反三对学习、值班、考勤等制度执行落实情况开展检查，对发现的问题及时采取措施予以解决。四是根据工作需要，建立或修订《金华市统计局值班和紧急信息报送制度》《金华市统计局合同管理办法》等15项制度。

2.关于“举一反三不还够到位。”问题的整改。

整改情况：一是8月底以来，局党组通过巡察整改专题民主生活会、党组会议，对党员干部管理和举一反三工作开展复盘和研究，深入查摆问题原因，明确了下一步举措。二是组织全体党员干部认真开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，严明纪律规矩和工作要求，强化责任意识。5月底和9月中旬，邀请派驻纪检组领导为全体党员干部分别上了党纪课和党员日常监督管理专题辅导，强化纪律和规矩意识。三是9月组织以处室为单位开展一次党员干部违纪违法情况自查，组织全体党员干部签订了承诺书。四是结合党纪学习教育加强警示教育，局党组书记带头讲党纪党课，向全体干部职工通报学习统计违纪违法典型案例，组织观看廉政警示片《以案为鉴 以纪为纲》，赴金华监狱现场参观，增强党员干部纪律观念和底线意识。

三、保持工作定力，巩固深化整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中，市统计局党组切实履行整改主体责任，认识到要坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，久久为功、拓展深化。下一步，市统计局党组将以高度的政治自觉深入落实市委巡察整改要求，持续深入做好后续整改工作，以巡察整改新成效促进统计事业改革发展。

（一）坚持政治统领，坚定整改决心。坚守统计部门首先是政治机关的职责定位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，强化以巡促改、以巡促干的政治意识，持续把巡察整改作为一项重大政治任务，认真履行整改责任，以一改到底、常抓不懈的决心推进整改工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）坚持问题导向，持续整改落实。紧盯巡察反馈问题，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好后续整改落实工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对还未完成整改的问题，紧盯不放、跟踪督促，按照既定方案加快完成，确保全面整改到位；对前期已经建立的制度，强化制度执行约束，不断健全完善，推动规范长效管理。

（三）坚持统筹结合，扩大整改成效。加强巡察整改成果运用转化，把巡察整改落实与市委市政府关于统计工作的决策部署结合起来，与统计现代化改革结合起来，与统计干部队伍建设结合起来，进一步强化统计领域党的建设，纵深推进全面从严治党，营造风清气正政治生态，进一步推进统计改革探索、加强统计监测分析、夯实统计基层基础、深化防治统计造假，更加充分有效发挥统计职能作用，为全市以示范引领姿态“打造国际枢纽城 奋进现代都市区”提供更加坚实的统计支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：82469859，邮政信箱：金华市双龙南街801号。

中共金华市统计局党组

2024年10月18日