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浅议电子商务环境下的统计基本单位名录库建设
发布时间: 2018-02-09      
 

统计基本单位名录库是指在重大国情国力普查数据基础上建立,利用日常统计调查资料和相关部门行政登记资料适时维护更新的单位基本信息数据库,包含辖区内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位(分支机构)的基本单位识别信息、属性信息和数据信息(不含个体工商户)。数字革命催生下的电子商务是一种不同于传统商务活动的新兴商务交流方式。近年来,电子商务在全球范围内迅猛发展,并逐步渗透到研发、生产、流通、消费等实体经济活动的全过程,成为引领生产生活方式的重要推动力,电子商务市场主体随之快速增长,给统计基本单位名录库建设带来了新的挑战。建立健全电子商务环境下名录库入库对策是应对这些挑战的有力武器,也是统计发展的必然要求。本文从电子商务的概念和经营模式入手,结合我市电子商务企业成长及发展,对现有统计基本单位名录库带来的影响分析,提出完善电子商务环境下统计基本单位名录库的对策建议。

一、电子商务的概念和经营模式

电子商务源于英文Electronic Commerec,简称为EC,是以商务活动为主体,以计算机网络为基础,以电子化方式为手段,以互联网、传真、电话等为媒介,买卖双方无需谋面开展的各种商业贸易活动。电子商务的范围很广,其经营模式一般有以下5种:

1.企业对企业(Business to Business),即商家(一般指企业)对商家之间通过互联网进行的产品、服务及信息交换。

2.企业对消费者(Business to Consumer),即商家以网络零售的方式,直接面向消费者销售产品和服务。

3.消费者对企业(Consumer to Business),即消费者与企业之间通过网络开展的各种交易活动。

4.消费者对消费者(Consumer to Consumer),即消费者个人与个人直接通过网络的各种交易活动。

5.交易平台 (Online to Offline), 即将线下商务的机会与互联网结合在了一起,互联网是线下交易的前台。比如餐饮、健身、电影和演出、美容美发等。

电子商务有广义和狭义两种,广义的电子商务是指整个商务流程的电子化;而狭义的电子商务是指利用互联网进行交易的过程。本文所涉及的电子商务立足于狭义的电子商务。

二、我市电子商务的成长及发展

1994年,我国第一次全功能接入国际互联网,20多年来,网民数量迅猛增长,规模超过7亿;网络基础设施建设覆盖全国所有城市、乡镇和95%的行政村,电子商务随着互联网的普及应运而生。近年来,金华市委市政府通过“互联网+”促进传统企业转型升级,抓大活小,在“互联网+”政务上下功夫,用“互联网+”综保区、产业园等创业创新平台让企业“活”起来,用“互联网+”产业让网络经济“兴”起来,快速发展的互联网经济孵化了一批电子商务企业。我市电子商务发展呈现以下几个特点:

(一)电子商务发展条件得天独厚

金华是名副其实的市场大市,2017年,金华辖区内有各类市场342家,年成交总额达3138.5亿元,同比增长8.3%。其中,亿元以上市场达89家。最具代表的有全球最大的小商品批发市场中国小商品城国际商贸城、世界第三大五金产品集散中心永康中国科技五金城、中国最大的木制工艺品和红木家具集散地东阳市中国木雕城等。中国义乌国际商贸城经营的商品种类超过180万,进驻商家超过6万个,日客流量21万人次,商品出口200多个国家和地区,仅2016年的交易额就达1106亿元。这些强大的实体市场基础为金华开展跨境电商提供了丰富、可靠的商品来源。

(二)电子商务市场初具规模

嫁接于强大的市场基础,融合互联网技术不断发展,紧跟商事改革步伐,金华电子商务迅猛发展。据《浙江省信息经济发展综合评价报告》,2017年我市共实现电商网络零售额2346.7亿元,同比增长28.0%,总量位居全省第二;跨境网络零售出口额241.4亿元,总量居全省第一,占全省比重的55.1%。据阿里研究院统计,金华辖下所有县(市)都入选了中国电商百强县,数量之多居全国之首。其中义乌和永康分别位列百强县第一和第二。截止2017年末,全市在册电子商务市场主体(按企业名称含电子商务或经营范围含电子商务口径统计)10.6万家,同比增长3.2万家,增幅达42.9%,其中企业主体4.9万家,占46.6%,是2015年的3倍。

金华市2015年三季度以来电子商务企业成长情况(单位:家)

(三)电子商务公共服务平台建设有序推进

20173月,阿里巴巴经济体中的首个电商产业园——菜鸟金华电商产业园正式开园运营。金华已经形成“以金华市区为核心,义乌、永康为两域,实现全市多点覆盖”的电子商务发展格局,目前成为全国电子商务发展生态链最活跃、集聚度最高、产业链最完整、发展最具潜力的地区之一。金东区以信息软件创业园为依托,引进了涵盖电子商务业、信息软件业、创意产业和现代物流业企业。金义都市新区更有配套申通、圆通、国通等物流分中心,吸引着全球电商巨头的纷纷落户。同时,金华也拥有义乌购、中国包装网、5173网等龙头电子商务平台以及全球电子商务门户网站70多家,在业内知名度高,拥有广大的客户群。连接生产与流通的公共服务平台已为金华电子商务的发展奠定了良好的基础。

三、对现有统计基本单位名录库的影响

统计基本单位名录库作为统计四大工程之首,努力践行真实完整、及时准确、核实更新,并以企业实际联系上为纳库准则,紧跟步伐,不断完善。不断增长的电子商务市场主体,给现有统计基本单位名录库建设提出新的挑战。

(一)电商企业快速增长,辖区内实际经营率不高

电子商务作为“大众创业,万众创新”的新引擎,嫁接金华得天独厚的商业基础,我市电子商务快速发展,截止2017年末,我市在册电子商务企业49464家,较2016年末31620家,增长56.43%,纳入统计基本单位名录库的电商企业25727家,占在册电商主体的52.01%20173月,从淘宝、天猫和京东三大平台取得的在金华区域内有经营活动的电商企业单位数为15298家,同一时点工商注册的电商企业数为35405家,注册数与区域内实际开业数差距较大,实际经营率仅为43.21%

(二)电商企业灵活的经营方式,给统计单位入库增加了难度

电子商务环境下,得益网络的虚拟性和灵活性,电商企业经营场所流动性大,注册地或与经营地分离,电子商务企业在A市注册,B市等多个区域开展经营活动且无经营门面。如,义乌市注册有一大批电子商务秘书公司、企业管理咨询公司,从事企业代理服务,包括企业注册等,其中某一秘书公司同一地址注册了一千多家电子商务企业,而无一实地营业。经联系核实,发现其营业场所遍布全国各地,而该秘书公司根本不掌握企业的生存发展情况。企业的入库追踪仅凭注册时的基本信息,若信息发生变化,相关部门、电商平台中找不到其实际经营的新记录时,何去何从便无从知晓。

(三)部门间指标内涵不一致影响数据共享

大数据时代,网络和信息技术热潮触发了一场数据界的启蒙运动。目前,企业入库方式主要依靠市场监管局的注册信息,基层统计员现场确认实际经营情况,填报纸质表,电子化处理至名录库程序,该操作方式带给基层统计非常繁重的工作任务同时指标信息滞后。“互联网+”的优势决定了电子商务企业的存在相当灵活,部门信息的滞后性与瞬息万变的灵活性相脱节,造成统计单位信息更新节奏跟不上实际变化频率,从而影响了统计单位名录库的质量。且不同部门因业务侧重不同,对同一企业实际从事的行业认定存在区别,对相同指标口径内涵理解存在差异,部门间指标口径打架现象时有发生,影响部门间的数据顺畅共享,给及时入库“应统尽统”带来困难。

四、电子商务环境下统计单位名录库建设的建议

大数据时代,统计的生命在于服务,以更快的速度、更便捷的方式和更完整的面貌呈现优质数据意味着更好的统计服务,电子商务环境下统计基本单位名录库需要各方面的不懈努力。

(一)强化大数据下部门联合数据共享公约

随着《浙江省电子商务行业统计实施方案》的执行,省级信息交换平台为获取部门基础资料提供了极大方便,但作为实际入库核实操作的县市级,仍未能实现定时按需获取。建议各层级按工作需求规范保密制度、全盘衔接,统一部门数据交换的指标、口径、格式,明确各部门数据共享的范围边界和使用方式,厘清各部门数据管理及共享的义务和权利,促进互联互通,大力推进单位信息资源库、空间地理基础信息库等基础数据资源共享,达到快速交换、共享顺畅的使用目的,形成一个完整的、全面的、及时更新的“大数据”名录库。部门间联合建立数据共享公约,规范相关法规性文件,破解各层级或部门间“信息孤岛”、“数据烟囱”,应对电子商务企业“井喷”,对于统计基本单位名录库更新维护等电商统计需要显得非常紧迫。

(二)打造信息共享支持与数据校验系统

大数据时代,部门间存在相关性,如工商部门注册企业,税务部门关注税源变动,统计部门关注“四上”单位运营及企业生存情况,商务部门侧重于具体销售情况,社保部门关注企业社保情况等。电子商务企业主要通过电子平台开展经营活动,各部门间立足实际,因地制宜,互相配合,在省级大数据研究基地监测基础上,实现一组数据,多方位把控,统一联审,各取所需,联合官方电商平台监测把控,打造信息共享支持与数据校验系统,定时判断并校验企业实际存在情况,直接更新电商企业名录库,更好地护航电子商务企业发展。

(三)联合建立电商监测调查体系

建立一套适合数据共享交换的数据标准,统一指标口径内涵,以企业数据采集、存储、分析和可视化全生命周期为管理闭环,打破指标口径壁垒,实现数据真正部门共享。建议加快对不同部门相关指标差异性研究,尽快规范统一部门间相关指标口径内涵、报送时间、审核公式等,着力化解工作中的薄弱环节和突出问题,积极构建责任明确、制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控等信息化程度较高的数据共享体制,由部门信息“自留地”转变为政府资源“集体田”。电商企业的运营必须依托平台,设想由国家或省级出面,自上而下形成电商统计监测调查平台,从信息流转、查询、审核等技术角度线上线下共同保障统计单位名录库更新维护等适合大数据需要的互信合作机制,着力打造公开、透明、互利互惠的“阳光名录”。

 

 

 

                         课题组长:冯茜华

                             成员:姚彩珍

                                     艳(执笔)

                                   叶勇敏

                                   张春芳

 

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